筚路藍縷創輝煌，初心不忘再起航。當人們滿懷信心邁入“十四五”新征程，開啟高質量發展建設共同富裕示範區之際，集團公司以其優異發展成績跻身世界500強企業，同時迎來了成立20周年的生日。
20年風雨砥砺，20年滄桑巨變。從孤絕海島的連接，到連綿群峰的跨越；從浙江第一條高速公路滬杭甬高速的建成通車運營，到控股運營高速公路裡程近3000公裡，實現全省陸域“縣縣通高速”的突破；從新中國成立後第一條中外合資建設的股份制地方鐵路金溫鐵路開通運營，到“一小時交通圈”的加快實現；從立足浙江，到業務遍布全球27個國家和地區；從成立之初的50億元注冊資本，到如今資産總額超7000億元、年營業收入超2700億元、年利潤總額超100億元……這是“開路先鋒”的奮鬥故事，也是國企改革闖關過坎、争做世界一流企業的生動寫照，更是集團公司在交通強省建設中彰顯的“硬核”力量！
“自集團成立以來，我們始終把建設人民滿意交通作為奮鬥目标，主動融入全省發展大局，與全省重大戰略部署同向聚合、同頻共振，努力當好‘重要窗口’建設的先行者，高質量建成交通項目、高水平運營交通網絡、高層次布局交通産業，實現了跨越式高質量發展。”
集團公司黨委書記、董事長俞志宏表示，作為全省綜合交通投融資主平台和建設主力軍，集團當前正圍繞黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示範區的光榮使命，按照“承擔好責任、發揮好功能、發展好企業”的總要求，錨定争做世界一流企業總目标，做強做優做大“一體兩翼”業務，努力成為治理與管控能力、産業經營與資本運營能力全國領先的綜合交通産業投資發展集團，充分發揮國有資本在交通領域的引領帶動作用，更好發揮交通在社會主義現代化先行省建設中的先行官作用。
20年峥嵘歲月，一路如歌，動人心弦。集團公司擘畫新藍圖，奮進新征程，韶華熠熠正當時！ 在闊步邁向世界一流企業新征程中，集團公司計劃到“十四五”末，實現“5125”總體目标。即五年累計完成交通基礎設施投資超5000億元，2025年資産總額突破1萬億元，經營性業務實現利潤總額超200億元，穩居世界500強。相比“十三五”末，實現營業收入、資産總額、經營性業務利潤、控股上市公司數量、科技與數字化投入五個倍增。
牢記初心使命 砥砺奮進前行
2001年，為加快實施國有經濟戰略性調整和浙江交通事業的發展，更好地發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，浙江省委、省政府決定組建浙江城市發展集團。迎着新千年的朝陽，浙江交通的省屬國有資産彙聚在浙江城市發展集團的旗幟下握指成拳。2001年12月29日，浙江城市發展集團注冊成立，注冊資本50億元，員工１萬餘名。初生的浙江城市發展集團聚焦高速公路建設，先後建成杭金衢、甬台溫等高速公路，助力實現浙江“四小時公路交通圈”。 2004年6月22日，這是一個在浙江城市發展集團發展史上具有非凡意義的日子。當時省委主要領導到集團調研時指出：“高速公路、港口、大橋、海運等都是基礎設施的重要構成，都是‘八八戰略’很重要的組成部分，都需要大發展。交通集團公司是我省交通建設、發展的主力軍，省委、省政府寄希望予你們。” 集團公司将殷殷囑托牢記在心，肩負使命砥砺前行！先後主導投資建設舟山跨海大橋、杭徽高速、金麗溫高速、申蘇浙皖高速、台金高速、兩龍高速等一批重大交通項目，主力軍擔當愈加奮發有為。到2006年，一個通達全省、貫通省外的高速公路主骨架基本形成。 胸懷家國情懷，履行社會責任。2006年，在浙江城市發展集團成立5周年之際，省委主要領導發來賀信，對集團“切實履行國有資産保值增值和在全省高速公路網絡建設中發揮主導作用這兩大使命，為我省經濟社會發展作出積極貢獻”給予了充分肯定。 随着集團快速發展壯大，到2007年浙江城市發展集團已是浙江省首家資産規模超千億的省屬國有企業。在“擴大有效投資”号召下，“十二五”時期，浙江城市發展集團以“打造暢通浙江”為己任，加快推進建設了一批重大交通項目。 “十三五”伊始，為創新交通基礎設施投融資體制，加快推進大交通建設，克服制約浙江高水平全面建成小康社會的交通短闆，浙江省委、省政府決定将原浙江城市發展集團與原浙江省鐵路集團合并重新組建省級交通投融資平台。 成立于2006年9月的省鐵路集團是為加快推進浙江鐵路現代化建設，而組建設立的浙江省鐵路投資責任主體，多年來助力推進了溫福鐵路、甬台溫鐵路、杭甬客運專線等一批重點鐵路項目建設。 強強整合，蹄疾而步穩。2016年7月11日，省政府召開合并重組動員會，這一天也成為浙江交通建設和國企改革奮進路上凱歌頻奏的新起點！ 在“一轉二提三克艱”發展總綱引領下，新的浙江城市發展集團肩負起浙江省高速公路、鐵路等交通基礎設施投融資、建設、運營及管理的職責，同時開拓發展交通關聯産業。時隔兩年，為進一步增強投融資能力，浙江城市發展集團再次與浙江省商業集團整合重組。同時，從頂層設計入手，着手完善發展規劃，重新研究各業務闆塊的發展，形成了交通基礎設施、金融業務和交通關聯業務的“一體兩翼”業務布局。 新使命、新擔當。在《争做世界一流企業行動綱要》引領下，開啟了争做世界一流企業的新征程。
服務共同富裕 “硬核”支撐發展
交通是戰略性、先導性、基礎性、服務性工程，是高質量發展建設共同富裕示範區的堅強支撐。 2020年12月22日，經過3年艱苦卓絕的奮戰，一條“天路”跨越浙南萬水千山，從文成直抵泰順。文泰高速公路建成通車，我省陸域最後一個不通高速公路的縣城泰順連上了浙江高速公路網。至此，曆時30年，全省陸域全面實現“縣縣通高速”。
高質量發展建設共同富裕示範區，重點在山區26縣，難點在山區26縣，關鍵點也在山區26縣。“群山阻隔，路途遙遠”，“路”是制約山區發展的主要因素之一。文泰高速的開通給當地發展帶來了新機遇，近一年來，外來的投資客商，文旅項目、農副産品加工園區等項目如同雨後春筍，拔地而起，經濟社會得到快速增長。今年1-10月，泰順縣A級景區（景點）累計接待遊客160萬人次，實現旅遊總收入15億元，同比分别增長47%和49%；累計簽約重大項目37個，同比增長85%，總投資達660億元，超過前5年之和。
不僅是山區，海島的交通設施也正在發生巨大變化。在舟山本島和岱山島之間的寬闊海面上，一條巨龍正蜿蜒伸展，騰勢而起。12月29日，這條全長37公裡、總投資達163億元、連接5座島嶼的甯波舟山港主通道項目如期全線建成通車，徹底結束岱山島海上懸島的曆史，架起了當地20萬群衆奔向共同富裕的通途。 現代化交通體系加快構建，軌道上的浙江正在加速飛馳。就在黨的百年華誕之際，金台鐵路、杭金年会際鐵路如期建成投入運營。同時，随着湖杭鐵路、杭溫二期鐵路、衢麗鐵路等的加速建設，浙江“一小時”交通圈打造正在按下快速鍵，以省為主鐵路建設、運營規模不斷擴大。軌道上的喜訊呼嘯而來，一節節鐵軌鋪就一條條鐵路，成為我省高質量發展的強勁引擎。 踐行 “以人民為中心”發展理念，浙江城市發展集團還加快打造收費服務“智在行”、養護管理“路維仕”、清障施救“急客通”、服務區運營“高速驿網”四大獨具特色的高速公路運營品牌，高速公路擁堵狀況明顯緩解，收費服務、清障施救、路況質量等主要指标得到明顯改善，星級文明服務區實現全覆蓋。與此同時，鐵路客運打造亮化、美化、潔化、文化“四化”班列取得明顯成效，公衆出行的獲得感和滿意度不斷提高。 20年來，集團立足高水平建設交通強省、高質量推進大通道建設、高起點實現長三角一體化互聯互通，硬核建設了一批“牽一發動全身”具有乘數效應的重大項目。截至今日，共參與投資建成省内高速公路3313公裡（其中控股裡程2988公裡）、鐵路2551公裡（鐵路及軌道交通自主運輸裡程650公裡），分别占全省通車總裡程的64.6%、74.2%。特别是“十三五”期間，交通基礎設施投資總額、通車裡程、新開工項目數量均較“十二五”成倍增長，為浙江高質量發展暢通了血脈，增強了服務全省大局帶動力，無愧于全省交通建設主力軍的使命擔當！ 奮力開路的交投鐵軍，計劃在“十四五”期間完成交通基礎設施投資超5000億元，确保新建和改擴建高速公路700公裡以上、鐵路1100公裡以上，其中2021年計劃完成投資超800億元。大投入下，越來越多的大工程、大項目，正為高質量發展建設共同富裕示範區提供強有力支撐。
展開“兩翼”宏圖 迎風振翅騰飛
大交通建設需要大投入。近年來，每年超過800億元的投資，錢從何處來？這是浙江城市發展集團這個交通投融資主平台的主要功能。 為切實把錢籌足用好，浙江城市發展集團财務公司将集團的規模優勢、信用優勢集中轉變為項目融資的成本優勢。同時，高效率調撥使用資金。在創新融資工作中，今年，浙江城市發展集團被2家國際評級機構分别授予中國企業最高信用評級，為打通境内、境外融資渠道，降低融資成本，創造了巨大優勢條件。 浙江城市發展集團利用上市平台，大力推進資産證券化。旗下浙江滬杭甬是浙江首個省屬控股H股上市公司，今年又在滬市創新發行“浙商證券滬杭甬杭徽高速封閉式基礎設施證券投資基金”，募集資金達43.6億元，用于新的基礎設施項目投資建設或存量項目提升改造，在全國資本市場産生了深遠影響。 通過推進IPO和重組上市,當前集團已控股5家上市公司，并完成多個集團内資産注入項目。截至2020年12月底，集團資産證券化率已達62%（剔除政府還貸公路和鐵路等不可上市資産）。 主業是生命力，産業是發展力。圍繞交通主業，着力培育發展交通關聯業務和金融業務的 “兩翼”業務是主平台的重要利潤支撐。 浙商金控作為主要的“金融翼”，組建3年來積極承擔起集團金融業務投資、管控及資産證券化職能，有力推進了集團産業資本和金融資本深度融合。旗下的浙商證券，作為全省首家本土上市的全國性證券公司，至今累計助力浙江實體企業融資超3000億元。而金融闆塊另一個重要成員企業浙商保險自獲批開業以來，已發展成為一家全國性、綜合性财産保險公司。 依托交通主業衍生發展的交通關聯産業，通過有效利用國内外兩個市場，做強産業鍊、提升價值鍊，目前彙聚了交通勘察設計、工程施工、商貿物流、商業服務、交通新材料、交通資源綜合開發、交通裝備制造等衆多産業，打造了一批行業領軍企業，走出了一條從主業，到資源、産業、資本，最後反哺交通主業的可持續發展之路，發展質量、效益和綜合競争力顯著提升。 浙商中拓，在浙江省屬控股上市公司中成為第一家實施管理團隊參與非公開發行項目，第一家實施限制性股票激勵計劃，第一家實施期權激勵計劃，正為全球超過40個國家和地區企業提供供應鍊服務；浙江交工從2007年跨出國門承接項目，到2017年實現重組上市，業務已經遍布4大洲20個國家，實現了跨越式發展；深化産教融合，浙商職院進入國家優質院校行列…… 唯實惟先、善作善成。2020年，浙江城市發展集團經營性業務實現營業收入、利潤總額分别占集團的90.3%、77.3%，反哺主業和對集團發展的貢獻度不斷提高，為浙江交通發展提供了強勁的投融資能力。
改革迸發動力 交出高分答卷
深化改革是不斷推動企業高質量發展的根本動力。浙江城市發展集團取得的驕人業績，同樣是改革這朵燦爛之花結出的豐碩之果。 回望浙江城市發展集團改革答卷，兩次圓滿完成省委、省政府對省屬企業改革重組任務，無疑是最濃墨重彩的篇章。合并重組，浙江城市發展集團不是簡單地做做加法，而是采用更大功效的乘法，實現了“1+1＞2”的效果。 通過整合重組，深化産業協同，當前，浙江商業集團正加快“交通商業綜合體”“開放式服務區”等新模式、新業态布局，促進現代交通服務與商貿、休閑、旅遊等深度融合，服務區經營已覆蓋全國６省區。 以市場化為導向推進改革，加快符合條件的經營企業混合所有制改革步伐，是浙江城市發展集團作為國有資本投資公司試點改革的重要舉措。在這一輪改革中，浙江城市發展集團完成了鎮洋發展、數智交院、高信公司等的混合所有制改革，推行混合所有制企業骨幹員工持股。 混合所有制改革迸發出的内生動力正在強勁釋放。前不久，鎮洋發展以優異的業績，成功登陸上海證券交易所主闆。而在2016年，身處化工行業的鎮洋發展卻面臨着前所未有的生存壓力。為了擺脫經營困境，浙江城市發展集團根據國資國企改革精神和浙江省“鳳凰行動”計劃，鼓勵支持鎮洋發展積極探索和實施體制機制改革，成功走出了逆周期效益持續增長的良好态勢。 在提升企業管控水平上，浙江城市發展集團以優化治理結構為主線，不斷完善治理和決策機制，構建分級分類管控體系。從2006年到2020年，高速公路闆塊從當初近20家公司分别整合為２家運營公司和2家項目建設公司。在軌道運營方面，将分散的7家公司整合為“兩公司、一平台”，實現了專業化、集約化、高效化管理。同時，在“建設所需、企業所盼、發展所向”的自我驅動下，把“數字交投”作為助推公司治理體系和治理能力現代化的核心工程，打造高速公路“救援在線”等一批服務公衆美好出行的數字化場景。 惟其艱難，方顯勇毅。20年筚路藍縷，浙江城市發展集團因改革而生，因改革而發展壯大。 2001年末到2020年末，營業收入從39億元增至1944億元，利潤總額從11.2億元增至116億元，分别增長48.8倍和9.4倍，今年前11月實現營業收入2741.2億元、利潤總額141.4億元；2001年末到2021年11月，資産總額從242億元增至7103億元，淨資産從162億元增至2205億元，分别增長28.3倍和12.6倍。2021年，位列世界500強榜單第433位，成為我國進入世界500強排名最高的省級交通投資類集團。 打造黨建高地 淬就鐵軍先鋒 “黨建強、企業強。”20年來，浙江城市發展集團始終堅持推動黨的建設與改革發展同頻共振，為做強做優做大企業築牢根基、厚植優勢。集團984個黨組織、1.1萬名黨員，按照新時代黨的建設總要求，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進黨史學習教育，全面實施黨建質量提升活動，深化“清廉交投”建設，在加強企業黨建上争做一流，以高質量黨建引領高質量發展。 近年來，浙江城市發展集團黨委深入踐行“黨建強企”理念，在主題教育期間創新學用載體，開設基層黨組織“天天學·周周談”大講堂，受到中央主題教育第二巡回指導組的高度肯定。在此基礎上，建立基層黨建“大家談”大講堂，持續開展集團黨委領導班子“周周學”長效機制和“開路先鋒”大講堂，帶頭開展“三服務”活動，确保中央和省委、省政府決策部署在集團落地生根。 打造堅固堡壘，展現鐵軍風采。2020年春節前夕，新冠肺炎疫情蔓延。在這場沒有硝煙的戰争中，浙江城市發展集團萬餘名黨員立下戰書、“逆行”而上，建立政企聯合戰“疫”隊，一手有力抓疫情防控，一手有效抓複工複産，确保了“兩手硬、兩戰赢”。在項目建設中，浙江城市發展集團積極打造片區黨建、區域黨建、黨建聯盟等黨建與業務融合的新模式，推出黨建聯合體和“連隊化+指導員”制度，實現黨金年会作與項目建設同頻共振。一切工作到支部，黨組織“上路、到船、進工地、到車間、入學校”，打造省屬企業基層黨建樣本。 集團黨委高度重視幹部人才隊伍建設，深入貫徹“一體系三機制”的組織工作要求，堅持實幹實績實效導向，嚴把選人用人關，以“五強”領導班子和“五硬”幹部隊伍建設為目标，把市場化選聘與組織選拔緊密結合起來，加大幹部輪崗交流、能上能下、轉崗任職、任期退出力度，鍛造了一支政治過硬、本領高強、務實創新的鐵軍隊伍，成為推動集團高質量發展的中流砥柱。 在深入推進“清廉交投”建設過程中，圍繞“隊伍廉、項目優、行風正、監管嚴”的目标，下屬各級黨組織積極推進廉潔文化七進，因地制宜地創建37個集團廉潔文化示範點，全面營造風清氣正的良好氛圍。全面上線“陽光工程”動态管理系統等“七大陽光”體系，确保權力公開透明運行，構築了一道全方位“防火牆”。 赓續紅色血脈，秉持“同責同心同創”家文化，凝聚起強大的合力。在抗震救災、援川援疆、消薄和扶貧、抗擊疫情和超強台風、雨雪冰凍等急難險重任務中挺身而出、淬火成鋼，展現了脊梁作用、鐵軍擔當。 以史為鑒、開創未來，埋頭苦幹、勇毅前行。站在“兩個一百年”奮鬥目标的曆史交彙點上，浙江城市發展集團将始終以全省綜合交通投融資主平台和建設主力軍的定位，按照“承擔好責任、發揮好功能、發展好企業”的總要求，堅持主業是生命力、産業是發展力、文化是凝聚力，依靠深化改革壯大實力、激發活力，依靠黨建鑄魂強本、夯實根基，加快朝着世界一流企業邁進，為高質量發展建設共同富裕示範區作出“交投貢獻”！(蘇志敏)